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警惕温水煮青蛙式围猎

警惕温水煮青蛙式围猎

图为云南省曲靖市领导干部警示教育大会,聚焦反腐倡廉警示专题片《围猎:行贿者说》,剖析党员干部猎奇机制,总结遭遇猎奇者蜕变的原因和教训。徐天德摄

图为反腐警示专题片《围猎:行贿者说》截图。(云南省纪委宣传部供图)

“易向阳作为党员领导干部,理想信念丧失,背弃了入警誓言,变得贪婪,赚了大钱。面对‘温水煮青蛙’的捕猎,他抵挡不住诱惑,堕落了……”近日,海南省儋州市委原常委、市公安局原党组书记、局长易向阳被“双开”,“温水煮青蛙”狩猎一词引发关注

易向阳并不是第一个在长期围猎中被“煮熟”的领导干部。一些猎奇者想尽办法,用更隐蔽、更长远的方式让领导干部放松警惕,在不断上升的“水温”中走向堕落。这一现象值得关注和警惕。

在“兄弟”宴上失去警惕,不知不觉坠入深渊。

“亲爱的儿子,父亲心里感到后悔、羞愧和痛苦。他后悔的是走了一条错误的路,犯了严重的罪;丢人的是,你骄傲的父亲形象瞬间崩塌;痛苦的是,在你即将步入社会,即将参加工作的关键时刻,我做不到父亲的责任……”

这是浙江省衢州市原规划局党委书记、局长程序在被衢州市纪委拘留调查期间写给儿子的一封信的一部分。然而,后悔莫及,醒悟为时已晚。

1991年,程序成为当时衢州市规划部门规划设计院的一名基层干部。因为能力强,工作努力,2003年被提拔为衢州市规划局规划管理处处长。

规划管理处行使规划审批、工程监督和验收的职责,并逐步与房地产开发商和其他商人联系。很快,程序身边聚集了一群对他百依百顺、彬彬有礼的“兄弟”。这些“兄弟”从事土石方工程、门窗工程或房地产开发,都与规划有关。

多亏了他的兄弟们的支持、包围和提升,程序的心态开始改变:“当我行使权力时,我专横的老板们对我很热情。我发现权力可以让我和老板们平等,甚至让他们服从。”

警惕温水煮青蛙式围猎

违纪违法的“伏笔”就埋在第一次宴会上。“兄弟”们的周到服务让程序很受用。渐渐地,他沉迷其中,浑然不知“水温”在悄悄升高。

思想变质,行动也一落千丈。除了接受宴请,程序还开始接受礼品卡。2005年,他第一次收了5000元,后来就一发不可收拾了。

不知不觉,“锅”里的水已经沸腾翻滚,而深陷泥淖的程序却早早失去了自救的能力。2020年5月11日,程序因受贿罪被判处有期徒刑八年,并处罚金55万元。违法所得予以没收,上缴国库。

让“长线”钓“大鱼”,让“温暖的面纱”困住领导干部。

事实上,从近年来被查处的领导干部来看,很多人在各种长期的耐心“关照”下,逐渐放松了警惕,最后被“温水煮青蛙”。

有的猎人用红包铺路,以“小水长流”的方式输送利益,取信于领导干部。如云南省大理白族自治州公安局原副书记何,于2013年至2016年春节、中秋节前,6次收受商人李现金70万元,为其在工程建设中谋取利益;浙江余姚应急管理局应急指挥中心原主任钱以“慰问病情”“报销餐费”为由,收受一老板转账近10年

有的猎奇者温情脉脉,对领导干部及其亲属表现出极大的关心,感觉像“家人”一样有情有义。广东省中山市交通运输局原党组书记、局长余锡盆和妻子喜欢旅游。老板们组织以家庭为单位的旅游团,不仅解决往返机票、酒店住宿、吃喝玩乐的费用,还为妻子喜欢的珠宝、手袋等奢侈品买单。“我记得有一年去澳大利亚和新西兰旅游,坐飞机感觉很累。后来他们安排去泰国芭提雅,在那里住了几天没动。多体贴啊!”正是在这种“和风细雨”的亲密攻势下,于西盆的思想防线开始松动,他走向了权力实现的违法违规之路。

有的猎奇者以兴趣爱好为媒介,与领导干部形成“兴趣爱好圈”。他们先打着利益相近的幌子搞好关系,然后以“爱好”的名义完成权钱交易。有些企业主深谙“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”,想尽办法围捕。甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任张令平“偏爱”字画,狩猎者打着“与人交流”的旗号,送给他40多幅稀世书画,价值从几万到几十万元不等。他在收集石头、文学剧本等方面的“优雅”。也成为了不法商人围猎的突破口。

看似无人问津的“礼物”,都在暗中叫价。“狩猎往往是一个长期的过程。它隐藏在日常生活、友谊或感情的外衣下。比如以‘感情’为幌子进行不寻常的关心,以‘朋友’的名义购买礼物,都是违规的。但当温情的面纱被揭开时,真相往往是丑陋的:狩猎者要的依然是领导干部手中的权力。‘抛饵’的最终目的是‘猎食’。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

抵制“围猎”,关键在于筑牢拒腐防变的思想防线。

与直接请托、行贿不同,这种“温水煮青蛙”的猎取方式曲折、隐蔽、迷惑,危害极大。党员领导干部应该如何抵制长期围猎?

“我们小偷收人大钱的勇敢,就是从收人礼物开始‘练’出来的。现在回想起来,这是可怕的一步。”安徽财贸职业学院原党委书记耿金玲说。

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“有一些腐败行为是经过包装,它们是作为人情、行业潜规则、朋友帮忙等形式出现在我面前的,久而久之,就像病毒侵蚀身体一样,侵蚀了自己的内心,不再把自己行为归为腐败。”浙江省杭州市上城区望江地区改造建设指挥部原党组成员、副总指挥赵亮说。

通过这些在“温水煮青蛙”式围猎中倒下的党员领导干部的经历,道出了一个重点:能一开始就敏锐察觉并坚决跳出,是避免被“煮透”的关键。

欲不可纵、渐不可长。“温水煮青蛙”的围猎之所以奏效,往往因为是从不知不觉的“小事”开始的。

在国家监委特约监察员、清华大学基础科学讲席教授刘嘉看来,围猎者不断使用投其所好等软性手段,与领导干部形成情感联结,最终以人情关系迫使其做出违法乱纪的事,这个现象被称为“心理绑架”。

“心理绑架通常涉及关系建立、关系巩固、关系使用三个阶段,其核心就是用情感取代理性。一开始,行贿者会隐藏真实目的,只输出资源满足领导干部的需要或爱好,而不要求回报,或只提出很小要求,从而形成不平衡的关系。不求所报的付出让领导干部体验到被理解、被关心的感觉,因此容易建立情感联结,降低防御心理和风险感。”刘嘉说。

“温水煮青蛙”虽然可怕,但根本原因还是在于被围猎者主观上的信念缺失与党性不坚定。要避免成为被“温水”麻痹的“青蛙”,根子上还得从领导干部自身做起,筑牢拒腐防变的思想防线。

练就抵御围猎的铁甲金身,领导干部还特别要管好身边人,净化朋友圈。“纵观围猎与被围猎的案例,缺口往往是从领导干部自身、家人亲属、身边人打开。”中国廉政法制研究会副会长邓联荣表示,对于一些具有较强抵制诱惑能力,或难以为利益集团轻易接触到的领导干部,“猎手”们可能会从领导干部的外围入手,选择其家属、子女、司机等作为“温水腐蚀”的对象。

  加强对领导干部监督,加大打击行贿“围猎”力度

“诸多案例表明,一些党员干部被围猎恰恰始于吃吃喝喝。吃人的嘴软、拿人的手短,一旦管不住嘴,和不法分子勾肩搭背,成为他们的‘猎物’,也就离以权谋私、破纪违法不远了。”衢州市纪委监委有关负责人表示。

有纪检监察干部指出,为淡化、藏匿行贿行为和行贿目的之间的因果关系,很多行贿者试图与行贿对象建立长期稳定的感情关系,从而搭建钱权交易的稳固圈子。要及时发现问题苗头,防止党员领导干部在“温水”中丧失警惕性,纪检监察机关应加强对领导干部“八小时以外”生活圈、交际圈的监督,紧盯接受管理服务对象宴请、借用业务关联人员车辆等行为。

“作风变质不是一天形成的。”湖南省衡阳市委常委,市纪委书记、监委主任刘泽友表示,该市出台了党员干部“八小时以外”监督规定,建立健全领导干部上门家访、领导干部干预和插手重大事项留痕备案等八项制度,督促党员干部净化朋友圈、生活圈、社交圈。

“世上没有无缘无故的关心,围猎者之所以愿意花大时间、大精力讨好你,正是因为他们想要获得的是超常的暴利……”近日,福建省龙岩市连城县人大三楼会议室座无虚席,35名党员干部肃然正坐,认真观看警示教育片《贪与悔》。

“以身边人身边事开展警示教育,采取案件剖析会、专题民主生活会等多种方式,持续推动党员干部受警示、受教育、受震慑,督促党员领导干部拧紧思想总开关,做到慎独慎初慎微慎友,从源头上铲除权力滋生腐败土壤,让围猎者无‘猎’可‘围’。”福建省连城县纪委监委有关负责人告诉记者。

要治理“温水煮青蛙”的围猎现象,还需加大打击行贿围猎的力度。纪检监察机关树立“双管齐下”的理念,在严惩受贿的同时,强化对行贿行为的打击和处理,释放出坚决斩断围猎和甘于被围猎利益链的强烈信号。

近日,昆明钢铁控股有限公司(昆明钢铁集团有限责任公司)党委常委、副总经理董瑞章涉嫌严重违纪违法,已主动投案,正在接受纪律审查和监察调查。此外,该企业另有25名管理人员主动向组织说明问题,昆钢公司纪委对相关人员予以免除或从轻处理。云南省纪委监委坚持“查受贿带行贿、查行贿带受贿”,在对受贿案件进行审理处置时,连同行贿人一并提出处理意见,并综合运用留置、纪律处分、谈话函询、教育约谈等多种措施对行贿人进行处理。

甘肃省纪检监察机关从严查受贿问题入手,顺藤摸瓜查处行贿问题。据统计,2018年至2020年,该省纪检监察机关共立案查处涉嫌受贿行贿违法犯罪案件511件,涉及641人。其中,对234名涉嫌行贿犯罪人员采取留置措施,目前已依法移送检察机关审查起诉151人,法院已判决102人。

“我们在查处关键少数、关键岗位和重点人、重点事过程中,注重发现在项目审批、资金管理、人事管理等方面对不法商人提供关照帮助,以及接受不法商人、请托人、特定关系人输送巨额利益的问题。”甘肃省纪委监委相关负责人介绍,在查处领导干部受贿案件时,也逐一核实与其往来的不法商人、特定关系人提供资金的数额、次数、时段、方式、原因,综合研判资金性质,凡有请托事项、谋取不正当利益的,依规依纪依法严肃查处。

天上不会掉馅饼。作为党员领导干部,唯有时时保持清醒敏锐,自觉净化朋友圈,谨慎独处、审慎用权,才能避免成为那只被贪欲之火烹熟煮透的“青蛙”。

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